CEO Speak: Union Budget 2017 e o que há nele para a educação

Este artigo foi publicado originalmente no HuffPost India e no Business Today.

Como todos os olhos agora se voltam para o governo da Índia em antecipação ao Orçamento da União 2017-18, uma das perguntas que todos devemos fazer é: o que isso reserva para o setor de educação?
Ao longo dos últimos 10 anos, a política educacional passou por muitos altos e baixos. Embora as alocações para o Departamento de Educação Escolar e Alfabetização do Ministério do Desenvolvimento de Recursos Humanos tenham apresentado um aumento consistente de 2008-09 a 2014-15, isso mudou de 2015-16 em diante. Isso pode ter sido em grande parte devido às recomendações da 14ª Comissão ^de Finanças, cujo impacto se fez sentir na diminuição do quantum de dotações da União, com a expectativa de que os orçamentos do Estado compensassem, especialmente no caso de esquemas patrocinados centralmente como o Sarva Shiksha Abhiyan. Embora este possa ter sido o caso, não está claro até que ponto os estados o fizeram e, portanto, é altamente provável que os fundos gerais para o setor de educação tenham sido cortados.

A verdadeira métrica de sucesso para o ensino superior não é apenas encher os institutos nacionais de fundos. Significa também construir o ecossistema…

Enquanto o setor de educação escolar (ensino fundamental e médio) viu um aumento nominal de 3% das estimativas revisadas de 2014-15 (₹ 42.220 crore) para a estimativa orçamentária de 2015-16 (₹ 43.554 crore), e uma grande queda antes disso de De 2013-14 a 2014-15, o ensino superior estava melhor vendo um aumento de 14% das estimativas revisadas para o orçamento de anos sucessivos (₹ 25.399 núcleo em 2014-15 para ₹ 28.840 crore em 2015-16). Desde que este governo chegou ao poder, um grande destaque tem sido o aumento do foco no ensino superior.

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Em 2016-17, sob o Departamento de Ensino Superior, ₹ 7997 crore destinavam-se a ser gastos no ensino superior geral. Os gastos com e-learning, como os Massive Open Online Courses (MOOCs) e TIC, foram estimados em ₹ 552 crore. Enquanto o financiamento para os Institutos de Tecnologia Indianos (IITs) foi estimado em ₹ 4984 crore em 2016-17, o financiamento para os Institutos Nacionais de Tecnologia (NITs) foi de ₹ 2630 crore e para os Indian Institutes of Management (IIMs) ₹ 730 crore. Os fundos alocados ao Rashtriya Uchchtar Shiksha Abhiyan aumentaram 13% este ano, em relação à alocação orçamentária de 2015-16.
Em suma, as coisas estão melhorando para o ensino superior. Além disso, a maior atenção do governo para o desenvolvimento de habilidades e seu reconhecimento de que a educação não será suficiente sem um alto quociente de empregabilidade é tranquilizador.
No entanto, em sentido absoluto, o ensino superior (nível superior e superior) ainda fica atrás do ensino fundamental, ou seja, padrão de um a oito. O ensino fundamental passou de 52% do orçamento total da educação em 2014-15, para 48% em 2015-16 e, finalmente, 45% em 2016-17. Por outro lado, o ensino superior passou de 33% para 39% para 40%, na mesma linha do tempo.

Fonte da imagem: Rediff

Agora, há três desafios principais que o governo ainda precisa enfrentar. Estes são os pontos a que devemos estar atentos no próximo Orçamento:

1. Melhorar a qualidade da educação primária

A verdadeira métrica de sucesso para o ensino superior não é apenas encher os institutos nacionais de fundos. Isso também significa construir o ecossistema e fornecer educação de alta qualidade que prepare os alunos que estão saindo para uma força de trabalho em rápida evolução. Embora algumas metodologias tenham sido desenvolvidas pelo governo e órgãos privados para medir os resultados da aprendizagem/qualidade da educação escolar, é difícil fazer isso para o ensino superior, pois as métricas de sucesso são variadas.

Se os alunos não estão aprendendo no primeiro degrau da escada, é irreal esperar que eles cheguem ao último degrau do ensino superior…

No entanto, indo pelos resultados de aprendizagem dos alunos em geral: cinco alunos padrão que podem ler um texto padrão de dois níveis caiu de 56,7% de 2007 para 42,2% em 2014 nas escolas públicas. O declínio correspondente nas escolas privadas é de 69% para 62,5%. Além disso, a porcentagem de cinco alunos padrão que podem fazer divisão diminuiu de 41% em 2007 para 20,7% em 2014 nas escolas públicas. Nas escolas particulares, esse percentual caiu de 49,4% para 39,3%. A situação não parece boa.

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Naturalmente, se os alunos não estão aprendendo no primeiro degrau da escada, é irreal esperar que cheguem ao último degrau do ensino superior, muito menos se destaquem nele. O governo deve agir como um facilitador e permitir que apenas as instituições que buscam a excelência prosperem, em vez de serem apanhadas no debate inútil do público versus privado.

2. Trazer o foco de volta ao ensino médio

A próxima questão é a falta de atenção adequada ao ensino secundário (padrão 8 a 12). O Orçamento da União sempre ficou aquém das expectativas quando se trata desse segmento. Ao longo dos últimos anos, a alocação para este segmento estagnou em torno de 13-14% do orçamento total da educação. Além disso, também não há lei que respalde o ensino médio, ao contrário da Lei do Direito à Educação, de 2010, que torna obrigatório que o governo forneça ensino fundamental para todos.

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Assim, o ensino secundário na Índia não está apenas sofrendo com resultados de aprendizagem ruins, mas também com baixa matrícula (média de cerca de 49% nos últimos 10 anos) e altas taxas de evasão (média de 54% ao longo de uma década, até o padrão 10).

Fonte da imagem: William and Mary School of Education

3. Promover a tecnologia para a aprendizagem

A questão final, mas igualmente importante, seria a adoção de tecnologia para aprimorar e apoiar o aprendizado. Embora o governo esteja a fazer alguns avanços nesta área através de iniciativas como o Rashtriya Avishkar Abhiyan (um programa dirigido a estudantes entre os seis e os 18 anos e destinado a incutir-lhes um espírito científico), bem como iniciativas onde os programas existentes serão implementado com a ajuda de TIC como Swachh Vidyalaya, etc, tem um longo caminho a percorrer quando se trata de pedagogia, qualidade, plataforma tecnológica e outros serviços de suporte que podem ser fornecidos aos alunos, em todos os segmentos da educação.

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O governo, assim como os representantes da indústria, devem começar a pensar sobre o que podemos fazer pelo ensino superior – as implicações de não fazê-lo seriam terríveis para nossa economia e para o futuro de nosso dividendo demográfico.

Com esses pontos em mente, esperamos um grande, otimista e transformador Orçamento da União 2017-18.

– Este post foi co-autoria de Apoorva Shankar.

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