CEO Speak: Union Budget 2017 et ce qu'il contient pour l'éducation

Cet article a été initialement publié dans HuffPost India et Business Today.

Alors que tous les regards se tournent maintenant vers le gouvernement indien en prévision du budget de l'Union 2017-2018, l'une des questions que nous devrions tous nous poser est la suivante : que va-t-il apporter au secteur de l'éducation ?
Au cours des 10 dernières années, la politique de l'éducation a connu beaucoup de hauts et de bas. Alors que les allocations au Département de l'éducation scolaire et de l'alphabétisation du ministère du Développement des ressources humaines ont connu une augmentation à peu près constante de 2008-2009 à 2014-2015, cela a changé à partir de 2015-2016. Cela est peut-être dû en grande partie aux recommandations de la 14e ^Commission des finances, dont l'impact s'est fait sentir dans la diminution du montant des allocations de l'Union, dans l'espoir que les budgets des États compenseraient cela, en particulier dans le cas de régimes parrainés au niveau central comme le Sarva Shiksha Abhiyan. Bien que cela ait pu être le cas, on ne sait pas dans quelle mesure les États l'ont fait, et il est donc très probable que les fonds globaux destinés au secteur de l'éducation aient été réduits.

La véritable mesure de la réussite de l'enseignement supérieur ne consiste pas seulement à inonder les instituts nationaux de fonds. C’est aussi construire l’écosystème…

Alors que le secteur de l'enseignement scolaire (enseignement primaire et secondaire) a connu une augmentation nominale de 3% des estimations révisées de 2014-15 (₹ 42,220 crore) à l'estimation budgétaire de 2015-16 (₹ 43,554 crore), et une baisse importante avant cela de De 2013-2014 à 2014-2015, l'enseignement supérieur était mieux loti en voyant une augmentation de 14% par rapport aux estimations budgétaires révisées des années successives (25 399 ₹ de base en 2014-2015 à 28 840 crores ₹ en 2015-2016). Depuis que ce gouvernement est arrivé au pouvoir, l' accent accru mis sur l'enseignement supérieur s'est démarqué.

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En 2016-2017, dans le cadre du ministère de l'Enseignement supérieur, 7 997 crores ₹ devaient être dépensés pour l'enseignement supérieur général. Les dépenses consacrées à l'apprentissage en ligne telles que les cours en ligne ouverts et massifs (MOOC) et les TIC ont été estimées à 552 crore ₹. Alors que le financement des instituts indiens de technologie (IIT) était estimé à 4984 crore ₹ en 2016-17, le financement des instituts nationaux de technologie (NIT) était de 2630 crore ₹ et pour les instituts indiens de gestion (IIM) 730 crore ₹. Les fonds alloués au Rashtriya Uchchtar Shiksha Abhiyan ont augmenté de 13 % cette année, par rapport à l'allocation budgétaire 2015-16.
Dans l'ensemble, les choses s'améliorent pour l'enseignement supérieur. De plus, l'attention accrue du gouvernement envers le développement des compétences et sa reconnaissance que l'éducation ne suffira pas sans un quotient d'employabilité élevé, est rassurante.
Cependant, dans l'absolu, l'enseignement supérieur (niveau collégial et universitaire) accuse toujours un retard par rapport à l'enseignement primaire, c'est-à-dire de la première à la huitième année. L'enseignement élémentaire est passé de 52% du budget total de l'éducation en 2014-15, à 48% en 2015-16 et enfin à 45% en 2016-17. En revanche, l'enseignement supérieur est passé de 33% à 39% à 40%, selon la même chronologie.

Source de l'image : Rediff

Maintenant, il y a trois défis principaux que le gouvernement doit encore relever. Voici ce que nous devrions surveiller dans le prochain budget :

1. Améliorer la qualité de l'enseignement primaire

La véritable mesure de la réussite de l'enseignement supérieur ne consiste pas seulement à inonder les instituts nationaux de fonds. Cela signifie également construire l'écosystème et fournir une éducation de haute qualité qui prépare les étudiants sortants à une main-d'œuvre en évolution rapide. Alors que certaines méthodologies ont été développées par le gouvernement et des organismes privés pour mesurer les résultats d'apprentissage/la qualité de l'enseignement scolaire, il est difficile de le faire pour l'enseignement supérieur car les indicateurs de réussite sont variés.

Si les étudiants n'apprennent pas au tout premier échelon de l'échelle, il est irréaliste de s'attendre à ce qu'ils atteignent même le dernier échelon de l'enseignement supérieur…

Cependant, en se basant sur les résultats d'apprentissage des écoliers dans leur ensemble : les élèves de niveau cinq standard qui peuvent lire un texte standard à deux niveaux ont diminué de 56,7 % de 2007 à 42,2 % en 2014 dans les écoles publiques. La baisse correspondante dans les écoles privées est de 69% à 62,5%. De plus, le pourcentage d'élèves de niveau cinq qui peuvent faire la division est passé de 41% en 2007 à 20,7% en 2014 dans les écoles publiques. Dans les écoles privées, ce pourcentage est passé de 49,4 % à 39,3 %. La situation ne s'annonce pas bonne.

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Naturellement, si les étudiants n'apprennent pas au tout premier échelon de l'échelle, il est irréaliste de s'attendre à ce qu'ils atteignent même le dernier échelon de l'enseignement supérieur, et encore moins qu'ils y excellent. Le gouvernement devrait agir comme un facilitateur et permettre uniquement aux institutions de prospérer qui visent l'excellence, plutôt que de se laisser prendre dans le débat inutile du public contre le privé.

2. Remettre l'accent sur l'enseignement secondaire

Le problème suivant est le manque d'attention adéquate accordée à l'enseignement secondaire (norme 8 à 12). Le budget de l'Union a toujours été en deçà des attentes en ce qui concerne ce segment. Au cours des dernières années, l'allocation à ce segment a stagné autour d'un faible 13-14% du budget total de l'éducation. De plus, il n'y a pas non plus de loi soutenant l'enseignement secondaire, contrairement à la loi de 2010 sur le droit à l'éducation, qui oblige le gouvernement à fournir une éducation élémentaire pour tous.

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Ainsi, l'enseignement secondaire en Inde souffre non seulement de mauvais résultats d'apprentissage, mais aussi d'un faible taux de scolarisation (moyenne d'environ 49 % au cours des 10 dernières années) et de taux d'abandon élevés (moyenne de 54 % sur une décennie, jusqu'à la norme 10).

Source de l'image : École d'éducation William et Mary

3. Promouvoir la technologie pour l'apprentissage

La dernière question, mais tout aussi importante, serait l' adoption de la technologie pour améliorer et soutenir l'apprentissage. Bien que le gouvernement fasse des progrès dans ce domaine grâce à des initiatives telles que le Rashtriya Avishkar Abhiyan (un programme destiné aux étudiants âgés de 6 à 18 ans et visant à leur inculquer un esprit scientifique) ainsi que des initiatives où les programmes existants seront mis en œuvre à l'aide des TIC telles que Swachh Vidyalaya, etc., il reste un long chemin à parcourir en matière de pédagogie, de qualité, de plate-forme technologique et d'autres services de soutien pouvant être fournis aux étudiants, dans tous les segments de l'éducation.

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Le gouvernement, ainsi que les représentants de l'industrie, doivent commencer à réfléchir à ce que nous pouvons faire pour l'enseignement supérieur - les conséquences de ne pas le faire seraient désastreuses pour notre économie et l' avenir de notre dividende démographique.

Avec ces points à l'esprit, nous espérons un budget de l'Union 2017-2018 important, optimiste et transformationnel.

- Ce message a été co-écrit par Apoorva Shankar.

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